石家庄驾培训考衔接学员不满系统问题频出 驾校质疑运营商垄断
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石家庄驾培训考衔接学员不满系统问题频出 驾校质疑运营商垄断
“课时老出问题,不是这儿有问题就是那儿有问题,这车没法练。”2023年11月中旬的一天,因多次出现无效学时,陈文婷在河北省石家庄市一所驾校崩溃大哭。她练车8次,6次出现无效学时。
作为河北省驾驶培训训考衔接的两个试点城市之一,9月15日,石家庄市启动驾培学时与考试系统对接工作。10月下旬,多名学员在人民网留言称,无法预约考试。
11月中下旬,人民网人民直击》记者走访了解到,石家庄启动训考衔接工作后,部分驾校质疑计时运营商收费高、价格垄断,未按时安装计时培训系统;已安装计时培训系统的部分驾校,系统运行中出现学员无法签到签退、无法约考、学时无效等问题。有计时运营商透露,石家庄计时运营商市场出现过统一价格、划片经营情况。
记者就上述相关问题分别联系河北省交通运输厅、河北省公安厅,截至发稿未获明确回复。 驾校质疑计时运营商垄断有运营商承认曾划片经营
2023年8月,石家庄市交通运输局和公安局交通管理局印发关于启动驾驶培训学时与考试系统对接工作的通知》(以下简称启动对接工作通知》),要求8月15日前,交通运输主管部门督促辖区内驾培机构完成计时培训系统与监管服务平台联网对接工作。9月15日起,除公安部规定可以直接报考的情形外,石家庄各县(市、区)公安交通管理部门要对新受理的学员实行考前学时核查。
河北省驾培公众服务平台显示,联网对接测试申请受理截止前共接收33家计时运营商材料。9月15日前,平台公示了通过测试的4批8家计时运营商,后续又公示了几批。有驾校质疑,在石家庄启动训考衔接前,平台只公示8家计时运营商,驾校失去充分选择机会,且运营商划定经营区域,统一报价,涉嫌垄断。
记者获取的一份反映训考衔接政策执行情况的材料,加盖了石家庄20余所驾校的公章。11月中旬,记者走访了其中4所位于不同区县的驾校。4所驾校的负责人均表示,计时运营商报价都是每名学员150元服务费。其中一所驾校的负责人表示,有两家运营商联系他,都要价150元,且要求只能和一家合作。他联系了第3家运营商,对方说不做他所在区域业务。
截至11月7日,河北省驾培公众服务平台公示了6批12家计时运营商。有两家运营商与驾校签订的合同标明服务费是150元和145元。记者以驾校名义联系了剩余10家运营商,多家运营商表示,石家庄计时运营商收费标准是150元。有运营商表示价格是自己决定的,也有运营商表示价格是运营商之间商定的。11月16日,有运营商表示,听说上级有关部门关注此事了,河北省交通运输部门要求运营商降价,目前已降到80元。3所受访驾校称收到了降价消息。
12家计时运营商中有6家是在石家庄联网对接截止日期后公示的。其中有运营商表示,公示较晚的运营商在石家庄几乎没有市场份额了。河北省驾培公众服务平台显示,截至11月27日,通过联网对接测试的运营商共13家,正式开展服务的有7家。
有计时运营商表示,80元服务费是可以做的,150元对驾校来说负担太重,可能推不动。驾校自有运营商表示,自己经营驾校,觉得150元贵。2019年,石家庄推行计时培训时,有运营商与驾校约定的服务费为39元。
对于驾校反映的计时运营商划定经营区域问题,有运营商表示,划分片区维持了一个星期,行业协会反映之后就不再划分了。
北京岳成律师事务所高级合伙人岳屾山表示,在宣布截止日期后分批公示计时运营商的行为不利于市场公平竞争。若运营商划分片区,统一定价,驾校只能选择负责该片区的运营商,且只能和一家合作,则运营商可能通过固定价格、分割市场,排除其他运营商平等竞争权和驾校自主选择权,形成垄断。
河北省道路运输事业发展中心负责驾培监管服务平台建设。中国招标投标公共服务平台显示,该项目招标时,中标方河北交投物流有限公司的投标报价是0元。
岳屾山表示,经营者不得以低于成本的价格倾销,投标报价低于成本的,评标委员会应当否决其投标。中标人一般不会零收益建平台,可能会在履约中寻求其他渠道获得收益。 驾校安装计时系统意愿不足学员培训计划受到影响
2023年10月下旬,多名学员在人民网“领导留言板”留言称,在驾校报名后,需要参加计时培训,否则无法预约考试。相关部门回复学员留言时提到,石家庄实施计时约考符合相关政策规定,有驾校未完成新课时系统对接工作或系统出了问题,学员暂不能约考或培训。
1月,河北省交通运输厅和公安厅联合印发的关于进一步落实驾驶培训监管服务平台与考试系统联网对接工作的通知》(以下简称落实对接工作通知》)明确,训考衔接即公安考试系统在受理学员预约考试时,要按规定对驾培监管服务平台推送的培训信息数据进行审核验证,合格后学员才能约考。
驾校情况反映材料中提到,9月16日起,相关部门在没有与驾校达成一致情况下,单方面断开约考系统,造成学员无法约考,驾校生源流失,损害了
石家庄驾培训考衔接学员不满系统问题频出 驾校质疑运营商垄断
石家庄驾培训考衔接学员不满系统问题频出 驾校质疑运营商垄断