全域“入圈” 共建大湾区核心增长极
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全域“入圈” 共建大湾区核心增长极
近日，深圳都市圈发展规划》（下称“规划》”）发布。规划》提出，要努力将深圳都市圈建设成为粤港澳大湾区核心增长极、高质量发展先锋典范、开放包容的世界窗口。根据规划》，惠州不仅全域“入圈”，而且被明确是深圳都市圈的两大副中心之一。
近年来，惠州抢抓“双区”建设重大机遇，加快与深圳等周边城市协同发展。深圳都市圈将在基础设施互联互通、科技创新、生态环保、公共服务、城乡融合等多方面推出大动作，推动高质量发展。惠州这座千年古城，站在历史的新风口上。
采写南方日报记者马发洲
摄影南方日报记者王昌辉
将全面提升城市综合竞争力
随着新型城镇化进程不断推进，我国的区域中心城市进入都市圈发展新阶段。2019年初，国家发展改革委印发关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，对都市圈的概念做出界定。“都市圈”是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
如果把区域协调发展比作是一盘棋局，那么以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，就是在棋盘上埋下的“妙手”，有助于发挥以点带面作用，形成优势互补、高质量发展的格局。
都市圈规划范围，历来是市民重点关注的话题。规划》明确，深圳都市圈位于粤港澳大湾区东部，由深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区组成，土地面积约16273平方公里，2022年常住人口3415万人。其中，规划有关任务举措涵盖河源市和汕尾市部分区域。
数据显示，深圳都市圈是全国人口和经济要素高度聚集、城镇体系和功能较为完善的城镇密集区。2022年，深圳都市圈地区生产总值约4.9万亿元，分别约占全国和广东省的4.05%、37.96%，人均GDP达14.3万元，经济密度约3亿元平方公里。
根据规划，到2030年，深圳都市圈综合经济实力跃上新的大台阶，优势互补的区域发展格局基本形成，一体化合作机制基本建立，国际化水平显著提升，初步建成具有较高国际知名度的国际化大都市圈。
那么，惠州处于怎么样的位置
根据规划》，深圳都市圈将形成“一主两副一极四轴”的总体发展布局，实现中心引领、轴带支撑、协同联动。
作为两大副中心之一，惠州将全面提升城市综合竞争力，加快创新型城市建设，培育壮大石化、能源、新材料、高端电子信息、生命科学等支柱产业，建设世界级绿色石化产业高地，打造粤港澳大湾区（广东）清洁能源中心，推进大亚湾开发区、仲恺高新区、中韩（惠州）产业园、潼湖生态智慧区、惠州新材料产业园、稔平半岛能源科技岛等重大平台建设，打造广东高质量发展新增长极，建设更加幸福国内一流城市。
“四轴”中有两轴与惠州密切相关。其中，在“深莞惠河发展轴”上，以深圳为龙头，依托赣深高铁、深惠城际、京九铁路、长深高速公路等交通通道，联通东莞、惠州、河源，构建东北部产业发展轴；在“深惠汕发展轴”上，加快建设深汕铁路、深圳外环高速支线、惠州稔平环岛高速公路，联通惠州、汕尾，打通深圳面向粤东沿海的交通通道，构建东部沿海发展轴。
打造一体化的枢纽体系
实现同城化发展，交通要先行。深圳都市圈将充分发挥深圳国际性综合交通枢纽作用，形成布局合理、衔接顺畅、管理协同的基础设施体系，有力支撑深圳都市核心区半小时通勤圈、都市圈1小时通勤圈建设，打造便捷、智慧、韧性都市圈。
近年来，惠州深度融入大湾区现代化综合交通枢纽建设，推进“丰”字交通主框架建设，助力打造“轨道上的大湾区”。目前，惠州拥有广汕高铁、赣深高铁、厦深高铁共“3线9站”。
在“建设轨道上的都市圈”上，规划》明确，加强交通枢纽、重要站点、口岸地区的综合开发利用，推进惠州南、惠州北、惠阳等枢纽及站点的站城一体化开发。
“构建层次清晰、功能完善的高铁枢纽体系。”规划》提出，惠州市重点推进赣深铁路惠州北站、广汕铁路惠州南站以及厦深铁路惠阳站综合枢纽规划建设。
空港的建设，也将是深圳都市圈发力立体交通网络的重点。规划》提出，建立协同联动的国际航空枢纽体系。以深圳机场为主枢纽，发挥惠州机场作为深圳第二机场的功能，强化惠州机场货运功能，协同建立以枢纽机场、支线机场、通用机场为一体的都市圈航空枢纽体系。推进惠州机场改扩建，加强与国内主要节点城市的航空联系。
同时，优化都市圈港口群功能布局。加强都市圈内各城市港口合作分工，形成以深圳港为国际枢纽海港，东莞港、惠州港、深汕小漠港、汕尾港等共同支撑的都市圈港口群。
在加强城际干线公路建设方面，深圳都市圈将建设以深莞惠为核心辐射河源、汕尾的高速公路网，统筹跨界路网及客运服务体系建设，形成快捷连通的一体化干线公路网络。其中，惠州将加快推进惠城至惠阳霞涌高速、惠城至深圳坪山高速、惠州至肇庆高速公路惠城至增城段、惠州稔平环岛高速、惠龙高速、广深高
全域“入圈” 共建大湾区核心增长极
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